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关于做好2014年全市社区党组织换届选举工作指导方案
来源:社区科           日期:2015-05-29          点击数:8546

关于做好2014年全市社区党组织

换届选举工作指导方案

 

        根据市委、市政府下发的《关于做好2014年全市社区党组织委员会和居民委员会换届选举工作的实施方案》要求,为全面指导好我市街道(乡镇)社区党组织换届选举工作,制定如下指导方案。

        一、做好换届前准备工作(11月28日-11月30日)

        各街道(乡镇)党(工)委、社区党组织要做好以下五个方面的准备工作。

        1、做好调查摸底。调查统计目前社区党组织班子职位设置、班子成员以及社区工作人员情况,重点了解目前支部班子想要留用人员情况,掌握准备参选社区党组织书记、副书记、委员竞选人员情况,做到底数清楚。同时,对有参选意向,符合条件、具备候选人资格人员进行摸底,为下一步确定新一届社区党组织委员会候选人初步人选奠定基础。

        2、制定换届方案。依据下发的总的《实施方案》和《指导方案》,各街道(乡镇)党(工)委要召开专题党(工)委会议,结合实际,研究制定好本街道(乡镇)社区党组织换届选举工作方案。同时,要求各社区党组织研究起草任期工作报告,通过社区党员大会或党员代表大会研究讨论。

        3、制定应急预案。做好换届不稳定因素的排查,排除干扰,特别是要针对在选举过程中可能出现二次选举、书记或副书记候选人落选问题、换届过程中信访接待处理、干扰破坏换届选举等问题,需要研究制定好相应的措施和办法,形成应急预案。

        4、加强换届宣传。通过召开党员大会、居民代表大会、张贴宣传标语、印发宣传单等多种办法,大力宣传社区“两委”换届,特别是选好人、用好人对于加强基层党组织建设、推动社区建设的重大意义,取得广大党员群众的支持和拥护,营造风清气正的换届选举环境。

        5、召开动员部署会议。全市街道(乡镇)社区“两委”换届工作动员部署会暨培训会后,各街道(乡镇)党(工)委要成立领导小组和办公室,街道(乡镇)党(工)委书记为第一责任人,副书记为直接负责人,抽调街道(乡镇)机关党员干部包保联系社区换届选举工作。30日前召开社区换届工作部署会议,印发相关材料,做好换届前的各项准备工作。

        二、按组织程序开展换届选举工作(12月1日-12月14日)

        (一)提请换届(12月1日)

        1、各社区召开社区党组织委员会会议,研究确定新一届党组织委员会组成的原则、选举办法。

        (1)确定新一届社区党组织委员会委员名额。街道社区党组织设委员5-7名,党员人数100人以下的设委员5名,党员人数100人以上的设委员7名。党组织委员由书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员、群工委员组成。乡镇社区党组织设委员3名,由书记、支部委员组成。每个社区党组织应根据推进区域化党建工作需要,按照社区大党委构架设兼职委员1至3名,鼓励驻社区的党政机关、企事业单位在职党员干部、社会知名人士、社区民警和群团组织负责人通过民主选举兼任社区兼职委员,不占社区党组织成员职数。

        (2)确定委员、书记、副书记候选人名额。委员候选人按比应选人数多20%的差额比例提出;书记、副书记候选人按等额比例提出。

        (3)制定选举办法。根据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,制定选举办法(草案),委员由党员大会差额选举产生,书记、副书记由新一届社区党组织委员会等额选举产生。

        (4)制定并明确候选人酝酿提名办法。主要是坚持党员和群众公开推荐和上级党组织提名相结合、多数党员认可的原则。

        2、向街道(乡镇)党(工)委提出换届选举请示(12月1日)。

社区党组织委员会起草并向街道(乡镇)党(工)委及时呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》。《请示》的主要内容包括:

        (1)党员大会的召开时间。

        (2)党员大会的指导思想。

        (3)党员大会的主要议程。

        (4)新一届社区党组织委员会组成人员名额及候选人名额。

        (5)选举办法(草案)。

        3、街道(乡镇)党(工)委召开会议,对社区党组织委员会换届请示进行研究并批复(12月2日)。

        《批复》的主要内容包括:

        (1)对党员大会的召开时间的意见。

        (2)对党员大会的议程的意见。

        (3)对新一届社区党组织委员会组成人员名额及候选人名额的意见。

        (4)对选举办法(草案)的意见。

        (5)其他意见。

        4、社区党组织接到《批复》后筹备换届选举工作事项(12月2日)。主要工作包括:

        (1)起草党员大会以及新一届社区委员会全体会议主持词。

        (2)起草《选举办法》(草案)。包括党员大会选举新一届社区党组织委员、新一届社区党组织委员会选举书记、副书记两个《选举办法》。

        (3)准备选票票样、选举结果报告单。

        (4)向社区党员下发召开党员大会的通知。

        (5)做好会场布置、会标、票箱等会务准备工作。

        (6)研究确定党员大会以及新一届社区委员会全体会议选举工作人员,拟定监票员、计票员以及选票统计等工作人员。

        (二)推荐考察

        1、组织推荐(12月3日-5日)。社区党组织委员会按照程序开展酝酿推荐社区党组织委员会委员候选人初步人选工作。酝酿推荐采取党员和群众公开推荐与上级党组织提名推荐相结合的方式进行。

        推荐和提名过程中把握好委员、书记、副书记的任职标准和准入条件。

        2、提出初步人选(12月5日)。

        (1)社区党组织委员会依据任职标准和准入条件对人员进行认定,提出提名意见。

        (2)社区党组织委员会与街道(乡镇)党(工)委沟通推荐情况以及提名意见,取得街道(乡镇)党(工)委同意。

        (3)社区党组织委员会召开会议,根据推荐意见以及街道(乡镇)党(工)委意见,提出下届委员会候选人初步人选。

        (4)社区党组织及时将推荐情况及候选人初步人选名单汇总上报街道(乡镇)党(工)委。

        候选人初步人选名单主要内容包括:姓名、性别、民族、现任职务、拟任职务、籍贯、出生年月、学历、身份、入党时间、工作时间、现居住地等基本信息。

        3、组织考察(12月6日-7日)。街道(乡镇)党(工)委要科学分析和运用推荐结果,综合考虑社区岗位需求和被推荐人近年来考核评价情况、工作实绩、群众威信、发展潜力等因素,确定候选人初步人选考察对象,组织考察组(每组至少2人)对确定的候选人初步人选进行考察,考察工作要在2日内完成。考察中广泛听取社区党员干部群众的意见,做好思想工作,消除不稳定因素,取得多数党员群众的认可和支持。

        4、进行公示(12月8日-10日)。街道(乡镇)党(工)委考察通过后,在社区内进行公示,公开街道(乡镇)党(工)委监督意见反馈电话或信箱,公示时间为3天,公示后及时将结果反馈给社区党组织委员会。

        5、确定候选人预备人选(12月11日-12日)。社区党组织召开全体委员会议,根据候选人初步人选公示情况,按照比应选人数多20%的差额比例确定委员候选人预备人选名单,等额确定书记、副书记候选人预备人选名单。名单内容与初步人选名单内容相同,并报街道(乡镇)党(工)委审批。

        6、起草社区党组织委员会向党员大会介绍候选人预备人选酝酿产生情况的说明。

        (三)正式选举(12月13日-14日)

        1、召开党员大会选举新一届社区党组织委员会。

        街道(乡镇)党(工)委批复后,社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会,选举新一届社区党组织委员会。

        党员大会由上一届社区党组织委员会书记或上一届社区党组织指定人员主持。基本程序是:

(1)清点到会党员人数。

(2)宣布大会开始、唱《国歌》。

(3)通过选举办法、监票人,公布计票人。

        (4)社区党组织委员会向党员大会介绍候选人预备人选酝酿产生情况。

        (5)由候选人预备人选每人进行3-5分钟竞职陈述,然后提请大会讨论并根据多数选举人的意见,确定正式候选人,提交党员大会选举。

        (6)监票人当场检查票箱,计票人分发选票。

        (7)党员填写选票,按顺序进行投票,通过无记名投票、差额选举的方式进行,选举产生新一届社区党组织委员会委员。

        (8)监、计票人清点选票,确认选举有效,在监票人监督下计票人统计选票,填写选举结果报告单。

        (9)会议主持人公布选举结果。

        (10)奏《国际歌》,宣布大会闭幕。

        2、召开新一届社区委员会全体会议选举产生书记、副书记。

        会议由新一届社区委员会推举人员主持。主要程序是:

(1)清点到会委员人数。

(2)通过选举办法、监票人,公布计票人。

(3)介绍候选人预备人选情况,酝酿讨论通过书记、副书记候选人名单。

        (4)监票人当场检查票箱,计票人分发选票。

        (5)填写选票,按顺序进行投票,通过无记名投票、等额选举的方式进行,选举产生新一届社区党组织委员会书记、副书记。

        (6)监票人、计票人清点选票,确认选举有效后,在监票人监督下计票人统计选票,填写选举结果报告单。

        (7)会议主持人公布选举结果。

        (8)新当选书记讲话。

        (9)宣布会议闭幕。

        在条件具备的社区,经街道(乡镇)党(工)委同意,也可以通过党员大会直接选举产生委员、书记、副书记。

3、选举结果应于当天上报街道(乡镇)党(工)委。

        4、街道(乡镇)党(工)委于次日对选举结果进行批复。

        5、做好换届选举工作相关材料归档工作,选票由街道(乡镇)党(工)委负责收回并存档保管。

        三、做好换届收尾工作(12月15日)

        1. 街道(乡镇)党(工)委要及时做好社区党组织新老班子工作交接、新班子分工以及下步工作规划。办理印章、财务账目、资料档案及办公设施和相关工作的交接手续;妥善做好离任、落选人员的思想工作,引导他们正确对待个人去留问题,积极支持新班子工作;结合社区实际做好成员工作分工;制定好社区党组织三年任期目标和年度工作计划;完善社区党建规章制度,为党员的民主决策、民主管理、民主监督提供制度保障。

        2.社区党组织要负责抓好社区居委会换届选举以及社区监委会推举工作。

        3.街道(乡镇)党(工)委要对社区党组织换届选举工作进行检查验收,认真做好工作总结,于2014年12月16前将社区党组织换届选举工作总结和社区党组织委员明细表上报市委组织部。

 

 
 
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